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彭茂晟
安邦智库研究中心
大家好！我是彭茂晟，来自安邦智库宏观研究中心。本周 #最新热点话题 板块由我来负责。
国内方面，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，提出多项举措来解决当前的民生问题。
在社保方面，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩。完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。
在公共服务方面，推进常用服务事项取消户籍地限制全国通办。逐步将基本公共服务调整为常住地提供。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。
在民生服务方面，扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给。新建改扩建1000所以上优质普通高中，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，逐步提高优质高校本科招生规模。完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录。
上述文件还提出了其他相关举措，可以说在多个民生相关领域都做出了很重要的战略方向上的指引！
另一个民生和消费领域的当下热点话题就是“国补”。近日，重庆、江苏扬州、江苏镇江、甘肃肃州等地区发布了以旧换新补贴暂停、不再接受新的补贴金额申请等通知，原因是前期补贴已经用完。具体来看，甘肃肃州发布的公告中明确，因为该地区以旧换新第一批补贴资金已经全部使用完毕，因此辖区内的以旧换新补贴活动暂停，如果有后续资金，活动开展会另行通知。江苏镇江、扬州的“国补”暂停原因类似。此外，重庆市的相关工作人员也证实，重庆家电“以旧换新”暂停，主要原因是前期的补贴资金用完了。
对于未来的政策情况，重庆市商务委员会表示，相关部门正在起草第二阶段以旧换新补贴政策，第二阶段各板块的补贴标准、补贴类别和申报方式以后续正式文件为准，预计6月上旬出台。中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建也表示，最近有些地区确实出现了家电“国补”暂停或者调整的现象，主要是“国补”资金在接续上存在断档期，现在各地有的第二批资金基本上已经拨付到位了，有的第二批资金还正在拨付，第三批资金规划也正在进行中。
国际方面，6月10日，中美官员在伦敦举行贸易谈判后，宣布原则上达成框架协议，旨在落实5月日内瓦共识。国务院副总理何立峰表示，本次会议是在两国元首今年6月5日战略共识指引下开展的一次重要磋商。中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。商务部副部长李成钢表示，中美双方进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通。另据路透社报道，美国商务部长卢特尼克形容协议为日内瓦共识增添了实质内容，美方将取消近期的出口管制措施（但细节未公开），并预期能解决影响美国芯片等关键产业的稀土出口问题。卢特尼克暗示两国举措将挂钩，美方解除管制需等中方批准稀土出口许可。美贸易代表格里尔则强调中方需在芬太尼问题上取得进展。
对于未来的一系列谈判，安邦智库（ANBOUND）认为可能将围绕五大核心议题展开：
一是稀土问题将成为关键筹码。中国在全球稀土产业链中占据绝对主导地位，直接影响美国国防、新能源及高科技产业发展，因此我国可能会以此换取美国在科技围堵和关税问题上的让步。
二是科技制裁与芯片管制是中美双方博弈的焦点。美国近期升级对华为等企业的芯片出口限制，中国将此视为“违反日内瓦共识”的消极举措，要求美国撤销单边制裁，并可能以稀土出口为反制杠杆推动谈判。
三是关税问题虽然非短期核心，但执行机制分歧亟待解决。
四是要求美国恪守一个中国原则。
五是人员交流恢复成为缓和关系的象征性议题，中国要求美国放宽对中国留学生签证限制，而特朗普在通话中已释放积极信号。
安邦智库的资深学者指出，此次会议的重点要放在这次谈判的复杂性！特朗普急于达成协议，这一点安邦智库在过去已经多次追踪。实际特朗普手里只有半个英国贸易协定，其他全没有搞定。所以，如果“中国协议”能够达成，对特朗普非常重要。
因此，特朗普在中国协议的问题上，一定会让步的，中国处于有利的态势。另外一个问题是，美国在与中国的贸易关系中，一定还会出各种难题，甚至是此起彼伏，这种干扰不会消失。因此，即使中美最终达成协议，其实际执行效果如何，仍需观察。
以上就是本周的热点了。祝大家周末愉快！
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