“长江经济带”地缘经济价值的再认识
  • 研究报告 2020-06-30

报告摘要:

2020年之后,中国的发展条件和发展环境已经出现巨大的改变,中国必须寻求新的地缘战略解决方案。我们认为,相对于中国经济发展环境而言,现在最关键的战略步骤,就是要在高标准环保的基础上,大规模重启长江经济带的建设,重点推动长江经济带西端的经济发展,使之沿着长江经济带构建一个东西平衡的经济空间,以此对冲外部环境巨变对中国经济造成的巨大影响,平衡中国经济增长,扩大消费空间,拉动消费增长,同时推动并实现中国经济社会的健康转型。

经济建设是要有建设时序的,因为资源是有限的,而决定建设时序的,并非仅仅是愿景和蓝图,更重要是发展环境的变化及其趋势。现在的中国面临严峻的、非常罕见的地缘政治形势,潜在的危险更大。中国经济最发达的外向型经济地区,也就是东南沿海区域,外部市场的压力日趋增大,而且这种外部压力正在转化制度性的压力机制,导致东南沿海的企业生存空间变得日益狭小而且难以回复。这种情况下,如何拓展中国的消费市场,如何挖掘新的市场空间就成为至关重要的政策发力点。

“西部开发”作为我国重要的发展政策,已经提出很多年了,现在又再度得到加强,实际上近期中国又出台了西部大开发的2.0版。长江经济带同样也是以往曾经提出过的重要发展战略。问题和挑战在于,随着外部地缘形势的复杂化,外部市场的紧缩风险大增,原来外向型经济的受益区域,经济发展空间可能受到挤压,这就让中国的发展重点不得不调整180度,在未来更多的转向内地市场,转向中国的中西部市场。

这种政策转向如何实现?在高速增长期,仅仅是提供政策发展目标就足够了,资源包括技术、产业和资本都会跟随政策愿景目标接踵而至,资源的投放可以通过市场的试错进行自我调整,但是现在的情况已经大为不同,资源的投放会受到越来越多的限制和牵制,因为日益明显的风险因素施加了更多限制,迫使技术、资本和产业,不仅仅需要明确的政策发展目标,而且还必须寻找到一条切实可行的政策路径。于是,长江黄金水道的区域发展问题就开始呈现。作为政策研究报告,我们认为,长江黄金水道的开发,如能顺利解决三峡大坝的“卡脖子”问题,将会成为长江经济带和西部大开发的引领者,成为打开中西部市场的有效抓手,有利于实现长江经济带东西两端的均衡发展。

现在,中国长江经济带的东西两端,GDP增加值的差距在12万亿左右,存在明显的“2倍差”,一旦中国在长江经济带的东西两端实现了基本的均衡发展,则中国的中西部市场空间将会迸发出巨大的发展动能。不出意外的话,西部市场的空间成熟之后,3年新增GDP增加值几乎会相当于现在全国地方债的总规模,发展空间和潜力十分巨大,前景可期。

作为政策研究报告,我们希望以地缘战略为基础,通过对原有发展概念的再定义,在西部大开发、长江经济带和长江环境水道之间构建、定义一种新型发展关系。在新的地缘形势之下,为中国未来的经济增长探寻一个新的增长空间,更重要的是提供一个可靠而有效的抓手和突破口,为中国整体公共福利供给的增长,创造并奠定基础。

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