ANBOUND全球发展项目中心发布《行业组织推动中国职业教育适应未来》

• 研究报告 2023-05-11

中国职业教育的发展与改革，自二十世纪九十年代以来，引发了大量公开讨论，焦点集中在学历身份、办学层次、教学水平和教育资源分配方面。职业教育发展的推动者，主要是国内职业技术院校的专家学者、教育工作者及教育管理部门人士，比较缺乏行业组织等社会伙伴的力量。

社会正在经历深刻复杂的变化，高科技引领未来产业高质量发展，职业技能和新型人才培养上升到国家战略规划的高度。职业技能更新，关系着经济社会结构转型，构筑完善的社会保障安全网以及科学技术进步和创新。职业教育质量和技能提升，不只是职业院校的使命，已扩大为影响全社会增加就业和提高国民收入的重大事务。在社会未来发展的进程中，教育机构提供的相关技术知识、技能开发，与终生学习以及多种形式的职业教育和培训相互作用，教育界与社会各层面必须紧密联系和加强对话。

笔者认为，在新的发展阶段，政策领域要充分认识职业教育的外部性（社会影响），全面理解职业教育所带来的社会效益（包容性、公正性、社会凝聚力）。职业教育治理，应高度重视行业组织的作用，增强社会伙伴的力量，激发持续投资“人力资本”的动力，面向“中国创新”的未来！

摘 要

中国的就业问题日益突出，特别是青年群体就业情况不佳，“稳就业”与“保民生”成为当前政策的重中之重。本文对劳动力市场“供需错配”和“技能短缺”的现象和影响进行了分析，进一步阐述技能开发在职业教育中的社会价值和意义。本文主张，行业组织在我国职业教育治理中应发挥更大作用。从制度支撑、组织发展、公共职能和实施路径方面，探讨行业组织在职业教育治理中如何真正产生推进力，并提出相应的政策措施建议。本文研究目的在于，提高我国劳动人口的技能水平，增加优质就业机会，为社会数字化转型提供充足的人才，促进区域创新和共同繁荣。

了解本次研究成果的详细内容，请移步《发挥行业组织在职业教育中作用的政策建议》。