安邦战略研究报告 | 《数字货币时代的美元霸权》

“安邦战略研究报告”主要源自安邦智库（ANBOUND）高端产品《战略观察》。该产品是一种支持领导者决策的高端研究。它建立在安邦智库对现实社会和经济环境的分析和预测基础上，着重于预测中国未来的宏观政策、产业政策；评估各种新政策或潜在新政策可能产生的各种影响；揭示未来政策变化可能产生的风险。

今天，“安邦战略研究报告”栏目发布报告《数字货币时代的美元霸权》。

摘要

关键词：数字货币、稳定币监管、美国、美元霸权、金融制裁

美国参议院通过的《促进国家利用创新型数字货币统一监管法案》（简称《GENIUS法案》），标志着美国首个联邦层面稳定币监管框架正式确立。该法案的出台不仅旨在重塑美国稳定币市场秩序，更试图巩固美元在数字货币时代的全球霸权地位。

法案规定稳定币必须与美元实行1:1挂钩，要求发行方以高流动性资产（如美国国债、现金及现金等价物）作为全额储备，并进一步强化反洗钱与技术合规标准。此举意在推动美元体系从传统的“石油美元”向“稳定币美元”模式转型，以应对全球范围内的去美元化趋势。

《GENIUS 法案》通过制度设计进一步强化美国在全球稳定币领域的主导权：一是强制实施美元锚定机制，挤压非美元稳定币的市场空间；二是将稳定币发行与美国国债需求深度绑定。此外，法案赋予美国政府冻结“敌对势力”持有稳定币的权力，使其成为新型金融制裁工具。

《GENIUS法案》本质上是数字货币时代国际铸币权争夺的重要工具。美国凭借在美元稳定币领域的垄断地位与先发优势，试图通过制度化手段延续其金融霸权。短期内，其他国家和地区较难抗衡这一战略布局，全球金融体系或将由此步入以“稳定币美元”为核心的全新发展阶段。