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去年8月，国际清算银行（BIS）发布的一份新报告称，2020年是央行数字货币（CBDCs）真正起飞的一年。同时，BIS的报告显示，2018年末以来，在公开信息中对零售型和批发型CBDC给出正面评价的人数也在不断增加。截至2020年7月中旬，全球至少有36家中央银行发布了零售型或批发型的CBDC工作。至少三个国家（厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭）完成了零售型CBDC试点，巴哈马、柬埔寨、中国、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典6个CBDC零售试点正在进行中。有18个中央银行发表了关于零售型CBDC的研究，另有13家银行宣布正在进行批发型CBDC的研发工作。新冠疫情也在加速CBDC的发展，人们担心现金可能传播冠状病毒，由于数字支付技术在快速成熟，进一步加快了数字支付方式的转变。正是在此背景下，中国的数字化人民币加速推进，引人关注。
The Banker：What prompted China to develop its digital yuan?
是什么促使中国发展数字人民币
陈功：数字人民币 DCEP（Digital Currency Electronic Payment）是在中国政府鼓励金融科技以及推动所谓互联网金融的大潮下产生的，一方面，数字人民币算是中国央行的一种科技成就，可以抵御民营支付公司如支付宝和微信支付工具的冲击；另一方面，也担心被国际数字货币侵蚀中国市场。我个人相信，这是中国官方发展数字人民币的主要驱动力，并非主要是金融考虑，金融业的防御性心态以及政治考虑是主要的。
The Banker：What are the benefits to using the digital currency? Can the currency be used cross-border?
使用数字人民币有什么好处？能否跨境使用？
陈功：现阶段的DCEP相当于一个手机APP，是一个电子钱包，有离线功能。离开互联网也能用，但离开手机就不行了。使用数字人民币从官方解释来看，有着众多的好处，但所有这些好处是否会变成现实，要看数字人民币的推广使用。目前的推广使用，还处于硬性推广阶段，比如在中国的一些地方规定，一定比例的工资由数字人民币来支付。是否能够跨境使用，理论上是可以的，一方面要看互联网以及手机应用的普及；另一方面，要看所在国家的金融法规，现在看DCEP的跨境使用，还存在很大的问题，甚至可以说，可能性不大。
The Banker：Are there any limitations to the digital yuan?
数字人民币有什么限制？
陈功：从DCEP的央行设计和考虑来看，没有大的限制，即便有一些不便也是可以克服。在使用上却存在一些实际性的限制性因素，如DCEP是无法匿名使用的，带有个人身份信息；对中国的老龄化人口存在较大影响，这与手机的使用密切相关，手机没电了，有钱也没用；在数字货币的可扩展性方面，如智能合约等商业服务运用，央行现在还没有拿定主意；是否提供融资便利，似乎中国的数字货币也没有考虑；此外，因为互联网科技的原因，还同样存在有假币风险等等。
The Banker：Will the digital currency help the Chinese government to regain some control over the digital payments space?
数字货币能否让中国政府重新控制数字支付领域？
陈功：中国政府显然正在努力重新控制数字支付领域，最近一个时期阿里巴巴被突然取消上市，就是一个证据。我个人估计，腾讯也会面临同样的问题，数字支付业务并不是单纯的支付功能，它涉及到规模巨大的资金量，也涉及到复杂的金融监管，还有连带发生的各种金融交易，如融资等问题。这种情况下，数字支付领域现在中国政治概念下是必须得到有效控制的。然而数字货币ＤＣＥＰ在这方面是否能够发挥作用，还存在很多的问题，还需要更长的时间，做进一步的观察。不过，我深信即便没有DCEP的存在，中国政府只要愿意，也完全可以控制数字支付领域，而且毫无问题。
关于《银行家》（The Banker）杂志
英国《银行家》杂志隶属于英国《金融时报》报业集团的权威性金融杂志，创刊于1926年，总部位于伦敦，是国内外银行业的风向标杂志，享有广泛的认知度、公信力与权威性，拥有超过9万名最具影响力的金融专业人士读者，更是业内顶尖的形象展示平台；其著名的全球1000家银行排名一直被视为评估全球银行综合实力的标志性榜单。
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