采访安邦智库高级研究员贺军:未来中菲两国的“一带一路”合作,哪些领域或将涌现新机会?
  • 问题访谈 2022-06-20

图 | 卡利瓦大坝项目概念图,中国驻菲使馆供图

当地时间6月1日上午,菲律宾卡利瓦大坝项目举行引水隧洞工程开工仪式。据悉,卡利瓦大坝项目是菲律宾 “ 大建特建 ” 计划旗舰项目之一,引水隧洞全长 21.9 公里,是全线重点控制性工程。该项目从去年6月正式动工,到今年举行引水隧道工程开工,可见卡利瓦大坝项目的工程“进度条”不断被拉快,中菲在民生项目方面的合作不断深化。

在菲律宾,水资源紧缺的问题日益凸显,集中表现在农田灌溉用水不足、影响民众日常饮用水等多个方面。着眼于用水、农业、交通等一系列的民生问题,近年来,“一带一路”倡议和菲律宾“大建特建”计划进行深入对接,至今中菲已经开展近40个政府间合作项目。除了卡利瓦大坝项目,菲律宾赤口河泵站灌溉项目建设也是“一带一路”倡议与菲律宾“大建特建基础设施”建设计划对接的重点民生项目。据中工国际公司称,项目完成进度已经达到约95%。

菲律宾为何要选取菲律宾赤口河泵站灌溉项目作为中国“一带一路”项目倡议和“大建特建”计划对接的项目?该合作项目对当地的农业经济发展起到哪些关键作用?未来中菲两国在农业现代化合作上又会涌现哪些新机会?有关这些中菲合作问题,安邦智库(ANBOUND)宏观研究中心高级研究员贺军先生近日接受21世纪经济报道采访,给出了安邦解读。

21世纪经济报道:您认为菲律宾为何要选取菲律宾赤口河泵站灌溉项目,作为中国“一带一路”项目倡议和“大建特建”计划对接的项目?

贺军:该项目是杜特尔特总统任期内,中菲确立的合作项目。赤口河泵站灌溉项目正是其中的重要成果之一,该项目将大幅提高菲当地农作物产量,改善当地人民生活,也契合了杜特尔特总统“大建特建”发展规划,具有广泛的经济和社会效益。菲律宾是发展中国家,项目选择要考虑该国民生。如果通过该项目能提高粮食生产,对菲律宾肯定是合适的。

21世纪经济报道:当地的农业发展存在哪些问题?这主要是什么原因造成的?

贺军:从公开资料看,赤口河泵站灌溉项目所在地区,主要是农业区,当地社会经济发展水平还有待提高,农业生产力和粮食自给率也还有待提升。

21世纪经济报道:有分析指出,若这一工程竣工,将有效解决卡加延省及卡林加省共8700公顷农田的灌溉问题,带动当地就业,惠及当地4350家农户。您认为解决农业灌溉问题对当地经济是否起到十分关键的作用?在工程之前,当地的就业情况如何?

贺军:对于菲律宾当地而言,解决农业灌溉问题对于当地经济肯定有帮助作用。赤口河泵站灌溉项目应该能够起到这种作用。据公开资料,该项目建成后,将为当地百姓创造近千个就业机会。

21世纪经济报道:该灌溉项目工程包括泵站、变电站、输电线路、引水渠和便道等多个设施的建设。您认为对于当地来说,工程难度如何?以中国的现代化农业水平来说,是否能为当地给出更优的方案?

贺军:该项目的主要承建方是中工国际工程股份有限公司,据该公司总经理助理刘生承介绍,该公司2000年已进入菲律宾市场,成功开发和执行了多个工程项目,与菲律宾国家灌溉局、农业部、渔业局等多次合作,在菲已建成项目有合同金额1亿美元的阿格诺河综合灌溉项目、巴纳旺泵站灌溉项目、桑托斯将军市渔码头扩建项目等。

21世纪经济报道:中菲在“一带一路”框架下的合作涉及铁路设施、到灌溉项目,到水利建设,您认为这凸显两国怎样的合作思路?

贺军:两国的合作,首重经济和民生,中国提供的合作,都是对当地有实际帮助的民生项目,包括基建、交通、农业、水利等。这都是西方国家很少愿意干的。可以看到,中国在“一带一路”中,很重视对合作国家带来实质好处。

21世纪经济报道:在当前各国注重粮食安全的前提下,中菲两国在农业现代化合作上会不会涌现更多新机会?

贺军:应该会。中国是人口大国,粮食生产和粮食安全问题都很重要。据菲律宾统计署数据显示,2021年菲律宾农产品对外贸易总额224.9亿美元,同比增长19.8%。主要农产品贸易伙伴为美国、中国、印尼、越南、马来西亚、澳大利亚、日本和荷兰。菲律宾的农产品出口总额67.9亿美元,同比增长9.4%,占全部商品出口总额的9.1%。前十大类出口农产品占农产品出口总额的95.7%,主要包括可食用水果和坚果、动植物油脂、果蔬制品、动物性食品制品、烟草等。

21世纪经济报道采访完整版详见:

《“一带一路”旗舰项目巡礼之四丨中菲农业基建合作新跨越:赤口河泵站灌溉项目即将收官,卡利瓦水坝解决首都圈用水难》

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