安邦智库正式发布《商业化的战争――国际私人安保产业发展及对中国的政策建议》报告

研究报告 2023-07-31

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6月，正值乌克兰战争陷入胶着之际，俄罗斯方面突然发生了开战以来最大规模的内乱——俄罗斯私人武装瓦格纳集团（Wagner Group）发生“兵变”。当地时间（6月）23日，瓦格纳集团负责人普里戈任指控俄罗斯国防部军队袭击了营地，并表示瓦格纳武装人员已进入俄罗斯对抗俄军。虽然这场“叛乱”在持续不到两天后戏剧性地结束了，但是这次突发事件的余波可能还远未到头，俄乌战争的发展也进一步变得“扑朔迷离”。

国与国之间的“博弈”因为一个雇佣兵集团而受到如此影响，按理来说，应该是一个极其反常的现象，但在安邦智库（ANBOUND）创始人陈功看来，这不是件意外的事情。2021年，在俄罗斯与乌克兰未爆发冲突之前，以陈功为主要负责人的安邦地缘政治研究团队已发表研究报告《商业化的战争》。报告指出，全球治安环境日益复杂，各类地区性冲突此起彼伏，但又不会演变为全面战争。在这种背景下，私人军事公司将发挥更大作用，未来的战争将呈现出商业化的特征。2022 年爆发的俄乌冲突中，俄罗斯政府消极应对且警告可能动用战术核武器，西方国家也在避免卷入直接对抗。结果，俄罗斯不得不大量依靠瓦格纳集团等私人军事公司充当代理人参战。这些已发生的事件均已印证，陈功的看法很有远见。

图1 反叛组织联盟——爱国者变革联盟的成员在中非共和国的一个村庄巡逻。图2 今年3月在班吉举行的支持俄罗斯在中非共和国存在的游行。— Getty Images

不仅如此，近期的中非共和国金矿暴力袭击事件，同样凸显出海外中资企业面临的安全威胁日益严峻。但目前安保产业仍以国内市场为主，境外运作能力有限。报告建议中国适当放宽对安保企业的管制，支持其规模化发展，培育出具有全球竞争力的安保集团，这对保护“一带一路”等重大国家战略至关重要。

今日，安邦智库（ANBOUND）发布《商业化的战争――国际私人安保产业发展及对中国的政策建议》，新增第1章节、第5章节，以及“瓦格纳事件”时间轴。报告全面梳理和剖析了私人安保行业的发展历史、模式与特点，以及中国安保产业现状，为政府和企业决策提供了宝贵参考。报告全文76页，共计约85000字，包含五大章节，分别为“瓦格纳事件”及影响分析、私人安保行业的历史及其演变、当代的安保产业、中国的安保产业、今后是商业化战争的时代。